Счетная палата РТ проверила деятельность Инвестиционно-венчурного фонда
(Казань, 15 ноября, «Татар-информ», Булат Сруров). Аудиторы Счетной палаты РТ осуществили проверку использования бюджетных средств, выделенных Государственной некоммерческой организации «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан». Результаты проверки были оглашены на сегодняшней коллегии главного контрольного органа республики.
Аудиторы изучили финансово-хозяйственную деятельность ИВФ с момента его создания (ноябрь 2004 года) по 1 июля 2006 года. Всего за проверяемый период на счета фонда поступило 5451 млн. рублей, из которых 5110 млн. рублей по распоряжению республиканского Кабмина выделено из бюджета РТ, 341 млн. руб. составили доходы, полученные от деятельности ИВФ.
Данные средства были израсходованы следующим образом: на финансирование инновационных проектов через предоставление займов отдельным предприятиям - 3095 млн. руб., внесено в качестве вклада в уставный либо складочный капитал трех хозяйствующих субъектов 649,9 млн. руб., направлено на реализацию программ по поддержке малого бизнеса – 394,5 млн. руб., предоставлено субсидий на погашение части процентов по кредитам коммерческих банков предприятиям, реализующим приоритетные проекты РТ - 78,3 млн. руб., выделены гранты подразделениям ведущих научных центров Татарстана –12,7 млн. рублей. Расходы на содержание штата фонда (26 человек) и уплату соответствующих налогов не превысили 28 млн. рублей. Таким образом, по состоянию на 1 сентября текущего года на счетах фонда имелся неизрасходованный остаток денежных средств в размере 1 млрд. 144 млн. рублей.
Аудитор Счетной палаты РТ Сергей Колодников сообщил о нескольких выявленных недочетах в деятельности ИВФ. Так, в рамках стартовавшей в марте прошлого года «Программы микрокредитования субъектов малого предпринимательства» фонд выделил через банки республики 250 млн. рублей кредитов, причем только 14 процентов от этой суммы получили предприниматели, работающие в сфере производства и сельского хозяйства, а 83 процента досталось тем, кто занят торговлей, общественным питанием, оказанием услуг. По мнению С.Колодникова, это не соответствует основным приоритетам государственной поддержки малого предпринимательства в РТ, утвержденным в соответствующей программе.
Приглашенный на заседание коллегии директор ИВФ РТ Марат Файзрахманов пояснил, что микрокредитование предусматривает выдачу заемных средств в размере до 300 тысяч рублей, а такая сумма не представляет большого интереса для производственников. По его словам, фонд и сам проводил анализ отраслевой принадлежности получателей кредитов, в результате которого также выявлено наличие подавляющего количества малых предприятий в торгово-закупочной сфере. Более того, в ИВФ считают, что на фоне мощной экспансии федеральных и иностранных торговых компаний в нашу республику положение местных предпринимателей заметно ухудшилось, а потому они также нуждаются в поддержке со стороны государства. Марат Файзрахманов проинформировал контролеров бюджетных средств, что запущенная в мае текущего года вторая программа фонда учла недостатки первой и теперь через уполномоченные банки кредитуется только реальный сектор экономики (для этого «потолок» кредитов возрос до 3 млн. руб.), а поддержка торгово-закупочной и аналогичной ей деятельности полностью исключена.
В аудиторском заключении по результатам проверки деятельности ИВФ отмечаются также недостатки в подходах к субсидированию ставок по банковским кредитам, привлеченным предприятиями, которые осуществляют реализацию проектов в приоритетных отраслях экономики РТ. Нормативно-правовая база республики позволяет фонду прекратить поддержку таких предприятий в случаях, если «основные финансово-экономические показатели по результатам их работы более чем на 10 процентов будет отличаться от бизнес-плана». Однако фонд не всегда этим правом пользуется, о чем, в частности, свидетельствует продолжение сотрудничества с Казанским заводом малотоннажной химии и производителем соков ЗАО «Джонатат». Данные предприятия продолжают получать субсидии, несмотря на то, что их реальная прибыль оказалась в 8-50 раз ниже планируемой.
Марат Файзрахманов объяснил сложившуюся ситуацию затянувшейся почти на год процедурой получения кредитов этими предприятиями, а в случае с «Джонатат» - еще и неудачно сложившейся ситуацией на рынке: из-за непомерного входного взноса изготовленные в Казани соки и нектары не могут попасть на прилавки «пришлых» торговых сетей. Директор ИВФ сообщил также, что принял «наследие» по программе субсидирования процентных ставок из рук Департамента казначейства Минфина РТ. В момент передачи (1 января 2005 года) в реестре состояло 73 предприятия, из них только 11 относилось к малому бизнесу. После этого фонд подверг детальной проверке с выездом на место каждый хозяйствующий субъект и сразу прекратил сотрудничество с 23-мя предприятиями. За 2 года Попечительский Совет ИВФ одобрил еще 15 проектов. В настоящее время в реестре фонда (с учетом «отсеенных» и завершившихся соглашений) числится 21 такое предприятие с ожидаемым бюджетным эффектом от реализации их проектов в 800 миллионов рублей.
По мнению председателя Счетной палаты РТ Алексея Демидова, доводы, приведенные руководством ИВФ, вполне обоснованы, и с ними можно согласиться, поэтому контролеры не станут применять категорические меры по результатам проверки.
