Прокуратура РТ выявила грубые нарушения конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь

(Казань, 15 июня, «Татар-информ»). Проведенной Прокуратурой РТ проверкой установлено, что в деятельности Министерства здравоохранения РТ и подведомственных ему учреждений допускаются грубые нарушения конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Об этом сообщает сегодня пресс-служба Прокуратуры РТ.

Так, во многих медицинских учреждениях грубо нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, деятельность этих учреждений не соответствует лицензионным требованиям и условиям, надлежащих мер со стороны руководства этих учреждений к устранению имеющихся нарушений не принимается. В частности, помещения Чистопольского противотуберкулезного диспансера находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт, неисправна приточно-вытяжная вентиляционная система, отсутствует централизованное горячее водоснабжение, а здания амбулатории, детского кабинета и клинической лаборатории до сих пор не подключены к центральной канализационной системе. В диспансере отсутствует достаточное количество постельного белья, индивидуальной посуды для приема пищи больными. Профилактическая обработка помещений не проводится, отсутствует санитарный паспорт на здания диспансера. Особую озабоченность вызывают нарушения требований норм и правил содержания больных. В стационаре диспансера имеется 16 палат, в которых размещено 58 больных, при этом палаты переуплотнены, не произведено разделение нахождения в стационаре опасных больных по бацилловыделению и лекарственно устойчивых.

Аналогичная ситуация сложилась в Апастовской, Алькеевской и Балтасинской районных больницах, их структурных подразделениях, Кокузовской и Хузангаевской врачебных амбулаториях, которые расположены в ветхих, аварийных помещениях без центрального горячего водоснабжения, канализации. В деятельности Апастовской районной больницы также допускаются грубые нарушения норм и правил содержания больных – родильное отделение объединено с гинекологическим отделением, в инфекционном отделении содержатся больные без инфекционной патологии. Не изжиты факты ведения медицинской деятельности без лицензий, сертификатов специалистов, допускаются нарушения правил предоставления платных медицинских услуг населению. Например, отсутствуют лицензии на ведение медицинской деятельности у Зеленодольского противотуберкулезного диспансера, Васильевской больницы в Зеленодольском районе. В нарушение Федерального закона «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» без соответствующих сертификатов специалистов оказывают медицинскую помощь населению врач-терапевт Чулпановской участковой больницы, врач-ортодонт и заведующий ортопедическим отделением Нурлатской районной больницы, врач-стоматолог, врачи-отоларингологи Буинской районной больницы. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности Аксубаевской, Алькеевской, Алексеевской, Спасской районных больницах. В Апастовской, Арской центральной районных больницах при оказании платных медицинских услуг населению в перечень платных медицинских услуг руководителями медицинских учреждений необоснованно включаются иные платные услуги – выдача справок, ксерокопирование, нахождение в палате повышенной комфортности.

При выдаче разрешений Министерством здравоохранения РТ на оказание платных медицинских услуг медицинским учреждениям указанные нарушения оставались без реагирования. По-прежнему массовый характер носят случаи нецелевого расходования бюджетных средств, выделенных медицинским учреждениям из республиканского бюджета и Фондом медицинского страхования. Так, по постановлениям прокурора Атнинского района мировым судом привлечены к административной ответственности по ст.6.1 КоАП РТ за нецелевое использование бюджетных средств в сумме 48 700 тыс. руб., выделенных из республиканского бюджета, главный врач и главный бухгалтер Атнинской районной больницы. Аналогичные факты выявлены в Аксубаевской, Актанышской, Арской, Лениногорской, Мензелинской, Новошешминской районных больницах, стоматологической поликлинике № 1 Набережных Челнов, отдела здравоохранения Вахитовского района Казани. Одной из основных причин изложенных нарушений является несоблюдение законодательства о государственной гражданской службе в самом министерстве, что неизбежно влечет слабую профессиональную подготовку сотрудников министерства, поверхностное исполнение ими своих должностных обязанностей, связанных с управлением системой здравоохранения республики. Так, в нарушение Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», Закона РТ «О государственной гражданской службе РТ» поступление на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы в министерстве осуществляется без проведения конкурса.

Например, с нарушением ст.10 Закона РТ «О государственной гражданской службе РТ», на работу на должности консультантов и специалистов приняты сотрудники, не имеющие высшего профессионального образования и соответствующего стажа работы по специальности. Более того, в Министерстве грубо нарушаются требования Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», Закона РТ «О государственной гражданской службе РТ», предусматривающих проведение обязательной аттестации государственных гражданских служащих в целях определения их соответствия замещаемой должности не реже чем один раз в три года. Как показала проверка, в министерстве с июля 2002 года не проводится аттестация гражданских служащих на предмет их соответствия замещаемым должностям.

В представлении, направленном на имя министра здравоохранения республики по итогам проведенных проверок, Прокуратура РТ потребовала безотлагательно принять меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства об охране здоровья граждан и недопущению их впредь, а также по фактам, изложенным в представлении, провести служебные проверки и решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей медицинских учреждений.