<B> КОММЕРСАНТЪ </B>: Трансферт навсегда

Система межбюджетных отношений консервирует региональное неравенство

На этой неделе Правительству России будет представлен окончательный вариант бюджета-2007. По сравнению с предварительными вариантами его расходная часть выросла на 600 млрд рублей – и примерно треть из них пойдет на трансферты бедным регионам. Колоссальная доля трансфертов беднейшим регионам в расходной части бюджета объясняется огромным разрывом и в бюджетной обеспеченности, и в общем уровне благосостояния между российскими регионами. Президент Владимир Путин сетовал в начале июня, что в 2005 году разница в подушевых расходах на здравоохранение между некоторыми регионами достигала шести раз, а на "социалку" – пятнадцати раз. В России, отмечает Центр экономических и финансовых исследований и разработок в докладе "Unleashing the Potential", рост межрегиональной миграции мог бы ощутимо помочь беднейшим регионам, снижая нагрузку на их бюджет и облегчая реструктуризацию экономики. Однако по данным Центра демографии и экологии человека, внутрироссийская миграция снизилась с 3,3 млн человек в 1992 году до 2 млн человек в 2002. Сейчас субъекту федерации невыгодно быть богатым, ведь "лишние" налоговые поступления у него все равно отберут – уже зафиксировано снижение экономических показателей в "донорских" Татарстане и Башкирии. Но самое главное, существующая система межбюджетных отношений не помогает стимулировать экономический рост в регионах–получателях трансфертов. Система бюджетных трансфертов принципиально не может помочь сокращению межрегионального неравенства, пишет издание.