Кардинального изменения выборного законодательства не предвидится

(Москва, 8 июня, «Татар-информ», Татьяна Алешкина). Центризбирком РФ провел сегодня совещание с представителями политических партий, на котором были обобщены итоги региональных выборов, состоявшихся 12 марта в единый день голосования и проанализирована практика финансирования политических партий.

"Выборы выявили целый ряд проблем в правоприменительной практике, как избирательных комиссий субъектов РФ, так и судебных органов", - сказал председатель ЦИК Александр Вешняков, открывая совещание. По его словам, одним из главных вопросов этих выборов стало значительное количество отказов в регистрации кандидатов и списков кандидатов партий и их снятие с регистрации.

Отказано в регистрации на уровне региональных избиркомов было восьми партийным спискам, еще три списка было снято по суду. "Эти и другие негативные явления требуют анализа и обсуждения для того, чтобы извлечь уроки на будущее", - сказал Вешняков.

С докладом, обобщающим результаты выборов в 8 регионах, прошедших в единый день голосования 12 марта, выступила секретарь ЦИК Ольга Застрожная. Она также отметила, что наиболее острой на этих выборах была проблема нарушений законодательства при выдвижении и регистрации списка кандидатов от партий. Разные регионы по-разному трактовали закон. «В результате выявилось существование диаметрально противоположных точек зрения относительно пределов полномочий избирательных комиссий при проведении проверки списков кандидатов», - считает Застрожная. Она призвала партии еще строже соблюдать закон.

Следующий выступающий зампред ЦИК РФ Олег Вельяшев проанализировал условия финансирования партий. Он сказал, что нередко партии получают деньги от анонимных жертвователей и НКО с иностранным участием, что законом запрещено.

В этом случае действует "серая схема": НКО с долей иностранного капитала создает фонд, из которого деньги на вполне законных основаниях перекачиваются в партийные кассы. Для некоторых партий, отметил Олег Вельяшев, пожертвования НКО "уже стали единственным источником финансовой поддержки, а некоторые партии вплотную приблизились к этому состоянию".

В свою очередь у представителей таких партий, как СПС, «Народная партия», «Зеленые», Демократическая партия, Аграрная партия, накопилось немало замечаний к законам о выборах и правоприменительной практике. Например, в некоторых субъектах подразделения Федеральной регистрационной службы выдают «квитанцию» о результатах проверки регионального отделения партий, а в некоторых нет, жаловались партийцы. Или, например, в законе четко не прописана процедура создания регионального отделения. Другая проблема – партия проходит в законодательное собрание региона, а местный закон не позволяет ей создать свою фракцию в виду ее малочисленности.

Подводя итоги совещания, глава ЦИК РФ Александр Вешняков заявил, что не видит необходимости в капитальном изменении законодательства. Он считает, что нынешняя законодательная база вполне приемлема и создает для партий равные конкурентные условия.

Исключение Александр Вешняков сделал только для графы в избирательном бюллетене "против всех" кандидатов на выборах всех уровней. Он считает, что она может быть отменена. "Я считаю, что графа "против всех" в нынешних условиях должна быть сохранена, но есть одно большое "но": Конституционный суд РФ в ноябре принял решение, согласно которому любой гражданин РФ может за собственный счет вести агитацию против всех кандидатов", - пояснил Вешняков.

При этом он напомнил, что на днях депутаты Астраханской думы обратились в Конституционный суд с запросом о возможности ведения гражданами за свой счет агитации за любого кандидата. Однако по закону агитация разрешена только за счет специальных избирательных фондов и таким образом, это может привести к краху установленной системы.

"Пока Конституционный суд ответа на запрос астраханских депутатов не дал, - отметил Вешняков. - Я не исключаю, что при решении этого вопроса Конституционный суд может пересмотреть свое ноябрьское решение".

Отвечая на вопрос агентства «Татар-информ» о том, требует ли законодательного регулирования такая ситуация, когда одна партия снимается с выборов по жалобе другой партии, Александр Вешняков сказал: «Запретить это невозможно. Но я хотел бы предостеречь партии, не надо превращать это право в технологию по устранению конкурентов по надуманным предлогам и заваливать избиркомы жалобами».

Кроме того, глава ЦИК прокомментировал по просьбе агентства предложение представителя «Единой России», прозвучавшее на совещании, о стопроцентной проверке подписей в поддержку выдвижения списка партийных кандидатов (действующая норма – 20 процентов). «Если бы у избиркомов была техническая возможность проверить все подписи, то можно было бы это делать, - сказал Вешняков. – Однако закон отводит на эту процедуру 10 дней и целиком проверить 200 тысяч подписей от каждой партии не реально. Это превратиться в профанацию!».