Азат Хамаев: «Государственное и муниципальное имущество должно эффективно использоваться»

(Казань, 22 декабря, «Татар-информ», Наталья Рыбакова). Вопрос эффективности использования государственного и муниципального имущества в Татарстане обсудили сегодня участники заседания коллегии Министерства земельных и имущественных отношений РТ. Заседание провел министр земельных и имущественных отношений РТ Азат Хамаев.

В своем докладе заместитель министра земельных и имущественных отношений РТ Сергей Демидов сообщил, что общая площадь республиканской недвижимости составляет 6 млн. 400 тысяч кв. м, в том числе производственные здания занимают 200 тысяч кв. м, здания непроизводственного назначения занимают 5 миллионов 700 тысяч кв. м, а жилая недвижимость - около 500 тысяч кв.м. Стоимость этого имущества без учета жилья на сегодня составляет более 118 млрд. руб.

В настоящее время в Татарстане насчитывается 832 государственных учреждения, на начало года их было 866. За ними закреплено 4 миллиона 700 тысяч кв. м. или 73 процента от общего числа госимущества. За последние несколько лет в республике прослеживается динамика уменьшения количества государственных учреждений. Это обусловлено процессами формирования муниципальной собственности и совместной работой с отраслевыми министерствами по оптимизации количества государственных учреждений. В рамках разграничения в муниципальную собственность было передано 5091 учреждение.

Сергей Демидов отметил, что Татарстан одним из первых в России начал процесс создания автономных учреждений и на сегодня имеет наибольшее их количество среди субъектов Поволжского федерального округа. Всего их насчитывается 451, при этом 130 из них - республиканские (28 процентов) и 321 - муниципальное (72 процента). Большая часть как республиканских, так и муниципальных автономных учреждений создана в сфере образования.

«В сложившейся социально-экономической ситуации возникла необходимость в кардинальном усилении контроля за использованием госимущества. На сегодняшний день сотрудниками Минземимущества РТ проверено использование госимущества 133 учреждениями в 9 муниципальных районах», - сообщил замминистра. В ходе проверок были выявлены такие нарушения, как использование государственного имущества без согласия собственника (снос, списание, передача без согласия собственника), не представление сведений для внесения в реестр государственной собственности Татарстана, отсутствие регистрации права оперативного управления и наличие неиспользуемого имущества или неэффективно используемого имущества. По всем фактам нарушений материалы были направлены в Прокуратуру РТ и учредителям учреждений.

В результате в отношении руководителей учреждений были применены штрафные санкции в размере 16 тысяч рублей, взысканы в бюджет Татарстана недополученные доходы в размере 100 тысяч руб., перераспределено 10 тысяч квадратных метров. В следующем году Минземимущество РТ запланировало провести проверки использования имущества по отраслевому принципу государственными учреждениями, расположенными в Казани.

Значительной частью публичной недвижимости в республике является имущество, переданное в безвозмездное пользование федеральным организациям. В настоящее время более 550 тысяч кв. м республиканской собственности передано более 360 федеральным структурам. Основной объем передачи государственного имущества в пользование федеральным организациям пришелся на начало 2008 года, когда более 700 республиканских объектов площадью 340 тысяч кв. м были закреплены за ставшими федеральными учреждениями структур МВД и МЧС.

«Все более острым становится вопрос передачи республиканского и муниципального имущества в федеральную собственность. С каждым годом количество таких обращений в адрес руководства Татарстана увеличивается. Минземимущество РТ считает, что передача целесообразна лишь при условии мены», - сказал Азат Хамаев.

Минземимущество РТ рекомендует муниципалитетам ограничиться передачей имущества федеральным учреждениям в безвозмездное пользование либо сдачей его в аренду по следующему принципу: федеральные органы власти - на праве безвозмездного пользования, а остальные – на праве аренды. Руководствуясь данным принципом, сдача республиканских площадей в аренду позволит получать дополнительный доход в бюджет республики в размере около 17 млн. рублей ежегодно.

Прямые поступления в бюджет неуклонно снижаются вследствие увеличения в структуре арендного фонда объектов аренды ГУПов и роста числа автономных учреждений. При росте количества автономных учреждений до 130 к началу 2010 года недополучение средств от аренды в республиканский бюджет составит около 17 процентов или 15 млн. 500 тысяч рублей в год. Величина арендной платы за госимущество остается ниже рыночной, что во многом определено низким качеством предлагаемой в аренду государственной недвижимости, а также отсутствием востребованных на рынке современных офисных, торговых и производственных помещений.

За 11 месяцев текущего года от аренды и реализации государственного и муниципального имущества обеспечено поступление доходов в размере 498,7 млн. руб., что составляет 98 процентов от установленного годового планового задания. В настоящее время четыре муниципальных образования выполнили план по реализации, а 9 муниципальных образований план не выполнили. 12 муниципальных образований при нулевом плане реализации все-таки провели продажи имущества, а в трех районах: Бугульминском, Лениногорском и Сабинском объем запланированных поступлений был превышен более чем в десятки раз. «Все это говорит о слабой проработке планов поступлений в бюджеты муниципальными образованиями. Для устранения этого недостатка необходимо применять пообъектное планирование, т.е. на начало года необходимо иметь утвержденный пообъектный план приватизации муниципального имущества», - сообщил замминистра.

«В настоящее время в республике приватизировано порядка 90 процентов государственного и муниципального жилищного фонда, подлежащего приватизации, что привело к кардинальному изменению его общей структуры. Приближается срок окончания бесплатной приватизации жилых помещений - 1 марта 2010 года. Между тем закон, продлевающий приватизацию до 2013 года, по оценкам аналитиков, может быть принят в первой половине февраля», - сказал Сергей Демидов.

Как сообщил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле Прокуратуры РТ Марат Шараев, не все районы республики в настоящее время завершили формирование реестра муниципального имущества, арендаторы занимают объекты государственной и муниципальной собственности без заключения договоров аренды. Прокуратурой РТ в текущем году было выявлено более 500 нарушений закона по итогам проведенных проверок. В результате более 300 должностных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности.

Итоги заседанию коллегии подвел министр земельных и имущественных отношений РТ Азат Хамаев. «Сегодня мы обсудили важный вопрос. Эффективность использования земельных участков и площадей зависит от нас. Мы имеем все возможности, чтобы государственное и муниципальное имущество использовались эффективно. Сегодня долги по аренде имущества и земельных участков муниципальных органов очень большие, а ведь это наши бюджетные деньги», - отметил он.

В заключение коллегии состоялось награждение отлившихся сотрудников Министерства земельных и имущественных отношений РТ ведомственными наградами.