Многочисленные нарушения выявила Генпрокуратура РФ в деятельности ФССП

(Казань, 17 сентября, «Татар-информ»). Генеральная прокуратура РФ провела проверку в Федеральной службе судебных приставов, в ходе которой выявлены многочисленные факты утраты исполнительных листов и массовые случаи фальсификации документов в целях прекращения исполнительных производств. Об этом сообщается на сайте надзорного органа.

Повсеместно судебные приставы не принимают должных мер к принудительному исполнению судебных актов, актов органов государственной власти и должностных лиц, допускают случаи утраты, нерегистрации, незаконного окончания и прекращения исполнительных производств, нарушения прав граждан. На крайнем низком уровне находится организация розыска должников и их имущества.

Из-за слабой дисциплины, отсутствия надлежащего учета, халатного отношения судебных приставов к выполнению служебных обязанностей, игнорирования прав взыскателей, низкой требовательности руководства в территориальных органах ФССП допускаются многочисленные факты утраты исполнительных листов и производств.

Так, в 50 субъектах РФ судебными приставами утрачены 53 тыс. исполнительных производств, чем грубо нарушены права взыскателей. В связи с этим прокуроры направили материалы проверки в следственные органы для возбуждения уголовных дел.

В целях искусственного завышения показателей работы судебные приставы не регистрируют документы, что приводит к невозможности их исполнения. В ходе проверки выявлено свыше 400 тыс. незарегистрированных документов, полученных судебными приставами. Только прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа установлено наличие 1 тыс. таких документов, находившихся без движения более 2 лет.

Волокита стала нормой в территориальных органах службы судебных приставов и приобрела угрожающие масштабы, ущемляя интересы граждан на восстановление нарушенных прав. В Нижегородской области без принятия к производству и регистрации в подразделениях судебных приставов находились свыше 50 тыс. документов, Ростовской области – 40 тыс., Удмуртской Республике – 23 тыс., Республике Коми – 12 тыс., Республике Башкортостан – 8 тыс., Астраханской области – 6,52 тыс. и т.д.

Из-за бездеятельности судебных приставов в государстве фактически подрываются основы правосудия. В 2012 году из 39 млрд. рублей административных штрафов, назначенных судами, взысканы лишь 2,5 млрд. рублей. Приставы не привлекают всех должников к ответственности за неуплату. К ответственности привлечен лишь каждый десятый правонарушитель.

Массовый характер получили факты освобождения подразделениями ФССП России осужденных за совершение преступлений лиц от наказания в виде уплаты штрафов, назначенных приговорами судов. Только за 2010-2013 годы незаконно окончена 21 тыс. исполнительных производств о взыскании с осужденных штрафов за совершенные преступления на сумму 3 млрд. рублей. От уголовного наказания неосновательно освобождена 21 тыс. осужденных лиц.

Распространены случаи окончания исполнительных производств на основании сфальсифицированных документов. По материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждены уголовные дела в республиках Башкортостан и Татарстан, Краснодарском крае, Ивановской области. В Архангельской, Астраханской, Магаданской, Нижегородской, Ярославской областях, Москве и других регионах исполнительные производства оканчивались на основании заведомо ложных сведений об уплате должниками штрафов, в связи с чем прокурорами приняты меры реагирования.

Должностные лица подразделений ФССП России зачастую игнорируют законные права взыскателей на объединение исполнительных производств в отношении одного должника в сводные, что установлено прокурорами в 25 регионах.

Судебными приставами ущемляются права граждан при исполнении документов о взыскании алиментов. Прокуроры выявили случаи фальсификации документов в целях принятия решений об окончании исполнительных производств о взыскании алиментов.

В 16 регионах прокурорами установлены факты укрытия преступлений, совершенных злостными неплательщиками алиментов.

Низок уровень исполнения судебных решений о взыскании задолженности заработной платы, пособий и иных выплат. В 2012 году на исполнении у приставов находились документы о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 15,24 млрд. рублей, из которых реально взысканы только 7,6 млрд. рублей.

В 2012 году всеми территориальными органами ФССП России на реализацию передана лишь четверть арестованного и прошедшего оценку имущества должников. В Республике Адыгея, Ставропольском крае, Архангельской, Сахалинской областях, Ямало-Ненецком автономном округе и других регионах по материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела по фактам умышленного занижения стоимости арестованного имущества.

Судебные приставы не направляют в пограничные органы и ФМС России постановления на ограничение выезда должников за пределы страны (Республика Адыгея, Иркутская, Омская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра).

За последние три года в деятельности судебных приставов прокурорами выявлено более 200 тыс. нарушений, в связи с чем внесено 30 тыс. представлений, принесено 60 тыс. протестов, в суды направлено 20 тыс. заявлений, по требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 10 тыс. лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено более 800 уголовных дел.

Массовые нарушения в сфере исполнительного производства явились следствием ненадлежащей организации деятельности судебных приставов руководством ФССП России, которое ориентирует их на искусственное увеличение показателей работы, провоцируя на формальный подход к исполнению судебных актов.

По итогам проверки Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес директора ФССП России представление, в котором поставлен вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших вышеуказанные нарушения. О результатах проверок проинформирован министр юстиции РФ.

***Ст