Ильдар Халиков: «Сформировать бездефицитный бюджет РТ на 2012 год просто невозможно»

(Казань, 7 сентября, «Татар-информ», Сергей Семеркин). Проект закона РТ «О бюджете РТ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» рассмотрели сегодня на заседании в Кабинете Министров РТ под председательством Премьер-министра РТ Ильдара Халикова. В заседании принял участие Президент Татарстана Рустам Минниханов.

Открывая заседания, Ильдар Халиков отметил, что расходы бюджет на будущий год увеличиваются за счет роста зарплаты в бюджетной сфере, ввода в строй новых бюджетных учреждений (в 2012 году – более 11 тыс. мест в детских садах). Также в 2012 году сокращаются размеры компенсаций из федерального бюджета переданного налога на добычу полезных ископаемых.

«В этих условиях сформировать бездефицитный республиканский бюджет просто невозможно. Одновременно на республиканский бюджет ложиться дополнительная нагрузка по сбалансированности местных бюджетов», - подчеркнул он. Премьер-министр РТ обратился к главам муниципальных образований и особо отметил, что недопустимо принимать дефицитные бюджеты в муниципальных образованиях. Параллельно необходимо продолжить режим строжайшей экономии бюджетных средств.

С основным докладом на заседании выступил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. По его словам, в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Татарстан, начиная с апреля текущего года, проводилась работа по формированию проекта консолидированного бюджета Республики Татарстан на 2012-14 годы.

Совместно с Министерством экономики, налоговой службой, отраслевыми министерствами, предприятиями велась работа по разработке макроэкономических показателей, проводились расчеты по прогнозу доходной части бюджета, определялись потребности в расходах бюджетных отраслей. Вместе с муниципальными районами и городскими округами согласовывались взаимоотношения бюджета республики с местными бюджетами на основе расчетов по всем муниципальным образованиям.

В основу прогнозов доходной и расходной частей бюджетов всех уровней включены тенденции и факторы, соответствующие федеральным показателям социально-экономического развития.

В результате проведенной работы Министерством финансов Республики Татарстан составлены прогнозы консолидированного бюджета, бюджета Республики Татарстан.

Наиболее объемными доходными источниками бюджета являются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль и налоги на имущество, составляющие от общей суммы налоговых доходов в консолидированном бюджете свыше 85 процентов и в бюджете республики – 83 процента.

Поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Татарстан в 2012 году прогнозируется в сумме 41,7 млрд. рублей, в бюджет республики – 25,8 млрд. рублей.

Налог на прибыль прогнозируется в 2012 году в размере 37,5 млрд. рублей.

Прогноз поступления акцизов на 2012 год в бюджет Республики Татарстан составляет 11,5 млрд. рублей. При этом акцизы на нефтепродукты передаются в дорожный фонд Республики Татарстан.

Сумма налога на имущество организаций в 2012 году прогнозируется в размере 12,2 млрд. рублей. Из этой суммы 2,6 млрд. рублей поступят от организаций бюджетной сферы, для которых с будущего года отменены налоговые льготы. Налог на имущество организаций на 2012 год и плановый период, как и в предыдущие годы, спрогнозирован с учетом темпа роста инвестиций в основные фонды, а также законодательно установленных льгот.

Налог на имущество физических лиц на 2012 год, полностью зачисляемый в бюджеты муниципальных образований, оценивается в сумме 523 млн. рублей.
Значительным доходным источником бюджетов муниципальных образований является земельный налог. Его поступления в 2012 году прогнозируются в размере 5,3 млрд. рублей. В прогнозе учтены кадастровая стоимость земельных участков и рекомендованные органам муниципальных образований ставки.

Поступления транспортного налога в 2012 году оцениваются в размере 2 млрд. рублей. В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Республики Татарстан, транспортный налог будет направлен в дорожный фонд в прогнозных объемах. При прогнозе налога учтена отчетность о налогооблагаемой базе, динамика изменений количества регистрируемых транспортных средств.

Поступление по налогам на совокупный доход в 2012 году прогнозируется в сумме 5 млрд. рублей. В него входят: налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 3 млрд. рублей, единый налог на вмененный доход – 1,9 млрд. рублей, единый сельскохозяйственный налог – 62 млн. рублей. Прогноз на 2012 год сформирован исходя из отчетов налоговых органов и динамики фактических поступлений.

Неналоговые доходы консолидированного бюджета прогнозируются на 2012 год в объеме 4,3 млрд. рублей, бюджета Республики Татарстан – 1,4 млрд. рублей.

В основу формирования прогноза консолидированного бюджета Республики Татарстан по расходам положены федеральные макроэкономические показатели: повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, находящимся на новой системе оплаты труда, с 1 октября 2012 года на 6 процентов; перевод бюджетных отраслей (это культура, здравоохранение, социальное обеспечение) на новую систему оплаты труда с повышением фонда зарплаты на 16 процентов с 1 октября 2012 года; в расходах бюджета также учтено увеличение заработной платы учителям с 1 сентября 2011 года на 30 процентов и медработникам в школах с 1 января 2012 года на 50 процентов; стипендии предлагается повысить с 1 сентября 2012 года на 6 процентов; коммунальные услуги будут проиндексированы на 15 процентов, продукты питания и приобретение медикаментов в меру инфляции. На федеральном уровне коммунальные услуги, питание и медикаменты не индексируются.

Бюджет 2012 года отличается усиливающейся нагрузкой в связи с сокращением доходов на 5,5 млрд. рублей, ростом расходных обязательств на 7,8 млрд. рублей и необходимостью возврата кредитов в сумме 17,6 млрд. рублей.

«Исходя из вышеназванных параметров, доходная часть консолидированного бюджета на 2012 год прогнозируется в объеме 121,1 млрд. рублей, расходная – 124,3 млрд. рублей с дефицитом в 3,2 млрд. рублей», - заявил Радик Гайзатуллин.

Бюджет республики на 2012 год по доходам определяется в сумме 94,6 млрд. рублей, по расходам – 97,8 млрд. рублей с дефицитом в 3,2 млрд. рублей. Вся сумма дефицита прогнозируется на республиканском бюджете, в связи с чем местные бюджеты будут бездефицитными.