Президент РТ: «Необходимы эффективные шаги по противодействию рецидивной преступности»

(Казань, 11 июля, «Татар-информ», Аяз Исмагилов). Вопросы совершенствования работы по профилактике преступности и ход реализации постановления Правительства РТ «Об утверждении целевой программы «Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы» на 2011-2012 годы» обсуждались сегодня на совместном заседании Совета безопасности РТ и Координационного совещания по обеспечению правопорядка в республике. Заседание прошло в Казанском Кремле под председательством Президента Татарстана Рустама Минниханова.

В своем вступительном слове глава республики отметил, что в Татарстане сложилась устойчивая тенденция сокращения количества преступлений, в том числе экономической и коррупционной направленности. Ликвидированы десятки организованных преступных групп, значительно улучшилась оперативная обстановка. Однако на фоне положительных показателей в республике не удается добиться существенного снижения уровня рецидивной преступности. В исправительных учреждениях РТ содержится более 13 тыс. осужденных, около половины из которых – рецидивисты. Ежегодно в республике из мест заключения для постоянного проживания прибывает примерно 5 тыс. человек, отбывших наказание. 90 процентов этих людей – лица трудоспособного возраста. Данная категория совершает около 30 процентов регистрируемых в РТ преступлений. При этом, как отметил Президент РТ, происходит «омоложение» рецидивной преступности: почти половина лиц с уголовным прошлым – люди моложе 30 лет. «Эти цифры говорят о наличии серьезных проблем в организации профилактической работы», - считает глава республики. 

«Несовершенство уголовно-исполнительного законодательства, проблемы в работе ведомств и организаций, являющихся субъектами профилактической работы, говорят о необходимости разработки более эффективных и упреждающих шагов по противодействию рецидивной преступности», - сказал Рустам Минниханов. Важнейшим, по его словам, должен быть принцип «кнута и пряника». «Кнутом» в данном случае должны стать меры административного характера в отношении лиц, освободившихся из заключения, а «пряником» - развитие системы социализации для таких людей. Одним из методов профилактики рецидивной преступности является административный надзор, прежде всего в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления. На это, в частности, направлен соответствующий федеральный закон. По итогам 5 месяцев текущего года на профилактическом учете в органах внутренних дел РТ состояло более 6,5 тыс. лиц, формально подпадающих под действие данного закона. Однако реальный административный надзор осуществлен только в отношении 10 процентов от общего числа. Одна из причин – сокращение числа участковых уполномоченных в системе МВД.

О работе, проводимой органами внутренних дел по надзору за лицами с уголовным прошлым, рассказал первый заместитель главы МВД по РТ Рафаиль Гильманов. Он, в частности, отметил, что административный надзор – лишь часть комплексной работы по профилактике рецидивной преступности, большое значение здесь имеет заинтересованность в решении данной проблемы власти на местах. По его словам, в районах республики, где к вопросам адаптации бывших заключенных к жизни на свободе уделяется внимание, уровень рецидивной преступности ниже.

Прокурор РТ Кафиль Амиров в свою очередь отметил работу органов внутренних дел. Несмотря на то, что в целом состояние рецидивной преступности вызывает серьезную озабоченность, числа, считает он, можно интерпретировать по-разному. «Со стороны органов внутренних дел возросло внимание к поведению освободившихся лиц, лучше документируются их преступные проявления. В результате виновные оказываются на скамье подсудимых», - сказал прокурор РТ. В то же время он считает это свидетельством серьезных проблем в профилактике.

Одна из основных проблем, с которой сталкиваются бывшие заключенные, – трудоустройство, поскольку работодатели предпочитают не связываться с данной категорией лиц. Для трудоустройства бывших заключенных органами соцзащиты резервируются рабочие места. Однако, по словам прокурора, их крайне мало: в 2010 году было зарезервировано 79 мест, в 2011 году – 67, в 2012 году – 58 мест. «Это не соответствует целям профилактической работы. Это профанация», - сказал К.Амиров.

Министр труда, занятости и социальной защиты РТ Айрат Шафигуллин в свою очередь отметил, что даже такое незначительное количество зарезервированных рабочих мест полностью не востребовано ввиду низкой зарплаты, предлагаемой работодателями.

Прокурор РТ обратился к главам муниципалитетов: «Это наши люди, которые вышли на свободу, и от вашего внимания зависит, останутся они на свободе, будут работать и не нарушать закон или вновь окажутся за решеткой. Там, где по-человечески относятся к таким гражданам, там и работа идет соответствующим образом».

Президент РТ, подводя итоги заседания, также призвал руководителей районов и предприятий обращать больше внимания вопросам трудоустройства и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест заключения. «Насколько они будут адаптированы к новой жизни, настолько меньше мы будем иметь проблем», - подчеркнул он.

Видео с сайта prav.tatarstan.ru