Большинство проблем здравоохранения в регионах России связано с нехваткой средств

(Казань, 3 февраля, «Татар-информ»). Вчера на заседании президиума Совета законодателей обсуждался вопрос о совершенствовании законодательства в сфере охраны здоровья. Министерством здравоохранения и социального развития РФ был представлен законопроект «Об основах охраны здоровья граждан РФ».

В заседании приняли участие Председатель СФ Сергей Миронов, председатель Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко, замминистра здравоохранения и соцразвития РФ Вероника Скворцова.

В своем выступлении Сергей Миронов сообщил коллегам, что следующее заседание Президиума пройдет в марте. Это будет встреча с Президентом РФ членов Президиума, а также представителей Федеральных округов (по три человека от каждого ФО). Сейчас началась подготовка к этому мероприятию. «Такой формат, - сказал Миронов, - даст возможность главе государства услышать голос регионов».

Виктория Скворцова представила разработанный министерством законопроект «Об основах охраны здоровья граждан РФ». Новый законопроект стал необходим в связи с серьезно изменившимися реалиями жизни. По информации В.Скворцовой, закон должен вступить в силу уже с января 2012 года, а в парламент он поступит в ближайшее время. Ставка в законопроекте делается, пояснила она, на комплексный подход к модернизации здравоохранения, повышение эффективности и качества медицинских услуг, а главное – на стандартизацию и переход от сметного финансирования к оплате по факту за объем оказанных медуслуг.

Серьезная новелла, диктуемая законопроектом, - передача сети учреждений муниципального здравоохранения на региональный уровень. Предполагается развитие региональной сети здравоохранения и все полномочия будут в руках у субъекта Федерации, подчеркнула В.Скворцова. Полномочия местного самоуправления в здравоохранении будут иметь место только в случае передачи субъектом Федерации ряда полномочий муниципалитету, пояснила она. По сути, речь идет о консолидации медицинского обслуживания на уровне субъекта Федерации, что потребует от региона принятия ряда мер: кадровых и организационных, подчеркнула замминистра.

Еще одна новация законопроекта: все контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения (качества помощи и лекарственных средств) будут осуществляться исключительно федеральными органами госвласти. Существенное влияние на формирование региональных систем здравоохранения окажут федеральные стандарты здравоохранения – стандарты этапов медпомощи, перечень методов диагностики и лечения, использования препаратов и техники.
Предусматривается разграничение источников финансирования медицинской помощи, регламентируется порядок и условия оказания платных услуг.

Что принципиально важно для граждан, подчеркнула В.Скворцова, в законе перечисляются медицинские услуги, «которые никогда ни при каких условиях не могут оказываться гражданам на платной основе». Принципиальная новелла законопроекта – введение обязательного страхования пациентов.

Валентина Петренко обратила внимание на отсутствие информации о стоимости медицинских услуг и профилактических мер по регионам России. Для успешной реализации принимаемых решений в сфере здравоохранения должна быть персональная ответственность, считает она.

Большинство проблем регионов в сфере здравоохранения связаны с нехваткой средств, убеждена В.Петренко. Об этом говорили все главы региональных парламентов, выступившие на заседании Президиума. Валерий Аксаков - председатель Мособлдумы предложил ввести единые финансовые стандарты на оказание медицинских услуг для всех регионов. Это был бы целесообразный шаг для получения единых возможностей гражданами России, независимо от места их проживания, отметил Валерий Аксаков.

По итогам заседания Президиума было выработано решение, сообщили агентству в пресс-службе Совета Федерации.